石拐区检察院紧紧围绕市院立足“全区前列，全国一流” 及我院三年工作目标，立足检察职能，牢固树立品牌意识，以预防职务犯罪大讲堂为抓手，扎实开展预防职务犯罪工作,取得明显成效,预防职务犯罪工作专项报告在区人大常委会上获全票通过；在自治区及包头市检察系统预防职务犯罪素能比武中，我院选手获多项殊荣。

　　一、拓宽工作思路，培育预防工作新品牌

　　石拐区缘煤而建，近年来随着煤炭资源的枯竭，区情发生巨大变化。2013年，我院针对石拐区转型发展过程中出现的经济、社会矛盾，努力探索检察工作服务经济发展大局的新举措，在充分调研、仔细斟酌后，确立了以预防职务犯罪大讲堂为总抓手，着力服务石拐区转型发展、营造风清气正的经济发展环境的新思路：一是找准目标定位。围绕“生态立区、科学发展、创新驱动、富民强区”发展定位和“一轴三核联动发展、生态隔离科学转型”的发展路径，努力顺应人民群众对公平正义、廉洁政治的新期待，主动服务石拐区经济社会发展大局，以预防职务犯罪工作为重点，扎实开展“预防职务犯罪大讲堂”。二是紧紧依靠党委领导。成立了区委、区政府主要领导为组长的预防职务犯罪领导小组，把预防职务犯罪工作作为服务地区经济社会发展的重要使命，纳入整体工作布局，统筹推进石拐区惩防腐败体系工作全面发展。三是突出地区特色。结合石拐区情，通过采取警示教育讲座、参观警示教育基地、发放调查问卷、检察回访等多种举措，形成预防职务犯罪的“组合拳”，把权力行使的每一环节置于法律监督之下、关进制度的“笼子”，促进我区惩治和预防腐败体系建设和勤政廉政文化建设。

　　二、创新工作方法，打造预防工作新亮点

　　（一）加强组织领导，从更高起点开展“大讲堂”活动。2013年5月启动“预防职务犯罪大讲堂”活动。检察院牵头，区委配合，制定工作方案，成立领导小组。区委行文下发《石拐区预防职务犯罪大讲堂活动实施方案》到各乡镇、各有关单位，区政府拨付20万元专项经费用于开展各项活动。大讲堂活动同时得到了上级院的高度重视，在活动启动仪式上，自治区检察院预防处张晓红处长，包头市院张东升副检察长亲临会场，并作重要讲话，对活动给予高度评价，市院预防处张煜处长为全区科级干部讲授警示教育课。

　　（二）惩防结合、注重预防，从源头上遏止、减少职务犯罪的发生。2013年，我院共查办职务犯罪案件3件6人，为国家挽回经济损失300余万元。查办案件中，预防工作快速跟进。结合执法办案，建立“五个一”个案预防机制，即一案一份悔过书、一案一份案例分析、一案一堂法制课、一案一份检察建议、一案一次回访。通过为发案单位下发检察建议5份，提供预防咨询160人次，开展警示教育等活动10次，帮助发案单位整章建制，堵塞漏洞，最大限度地为国家、集体及个人挽回损失，努力实现干部清正，政府清廉，政治清明。

　　（三）广泛开展警示教育宣传，推进廉政文化建设。在石拐区门户网站上开辟“预防大讲堂”专栏，制作并展出廉政海报；为全区科级以上领导干部讲授警示教育课，为区属及驻区单位开展警示教育讲座，利用“法制宣传日”为群众开展法律宣传活动，发放预防职务犯罪宣传资料1000余份，开通“12309”举报电话；组织全区副县级以上领导干部及各单位主要负责人到包头监狱开展警示教育活动，通过服刑人员的现身说法，使广大干部受到一次深刻的心灵洗礼。高度重视代表、委员对预防工作提出的意见和建议，开展“检察大走访”，向人大代表，政协委员发放预防调查问卷85份，问计于民、施效于民，推动预防职务犯罪工作向更高层次发展。　

　　（四）以“预防大讲堂”为平台，创新性开展“六进”活动。进机关，邀请张章宝同志走上“大讲堂”，为全区副科级以上干部做“走好群众路线、做好群众工作”讲座，促进我区广大干部转变工作作风、提升群众工作能力水平。进企业，检察长亲自带队走访企业，通过发放检企联系卡、预防调查问卷，了解有关行政管理部门在企业立项审批、日常监管、公共服务等环节是否存在违法违纪行为，为企业发展提供良好的投资环境，为地区经济建设创造良好的发展环境。结合查办石拐区供电局职务犯罪案件，积极帮助企业查找制度和管理漏洞，有针对性地提出检察建议，促进了企业经营管理日趋规范。进乡村，针对石拐新区周边部分村民为骗取政府征地高额补偿款 ，私搭乱建、抢种抢栽，社会矛盾突出的问题，送法入村，走访村民300余户。在走访中，发现石拐区综合执法局工作人员利用职务便利收受贿赂，充当私搭乱建“保护伞”，立案侦查四名涉嫌受贿人员，通过预防工作为我区避免不必要的经济损失6000余万元。进学校，走进石拐一中、新石小，为广大教师、学生宣讲法律。进社区，在石拐区社区街道展出廉政海报36幅，受众达上万人次，海报中采用二维码技术，先后被检察日报、内蒙古日报、正义网等报道，在自治区院组织的廉政海报评比中获得优胜奖。进家庭，与教育部门联合开展“小手拉大手、预防职务犯罪”活动；与街道办事处联合开展“预防职务犯罪、共享幸福人生”活动，送法进家庭。

　　三、强化工作措施，提升预防工作新成效

　　（一）建立健全工作制度，预防工作进一步规范化。不断规范各项预防工作措施，制定了《石拐区人民检察院预防职务犯罪工作实施细则》、《石拐区人民检察院行贿犯罪档案查询实施细则》，为更加规范地开展预防工作，充分发挥预防治本功能提供了制度保障。

　　（二）推进行贿犯罪档案查询工作，建立预防职务犯罪“防火墙”。以严把政府投资市场廉洁准入关、保障政府投资安全为宗旨，推动工程建设领域诚信建设。2013年，共受理大宗物资采购、新区建设招投标行贿犯罪档案查询申请180次。在查询过程中，明确审批程序，严明查询纪律，依据工作实际，制定了快速查询机制，对时间紧、任务急的投标人，即时提供查询结果告知函，受到了申请查询单位及个人的好评。

　　（三）加强调查研究，不断提高预防对策的针对性和参考价值。针对我区职务犯罪发案特点和原因，积极开展预防职务犯罪调查研究，探讨从源头上遏制和预防腐败的对策，并适时向党委、人大、政府等部门汇报，为领导决策提供依据。2013年，开展预防职务犯罪专项调查3次，撰写预防年度报告、案例分析、调查报告及理论研究文章6篇。在社会保障、涉农资金划拨、征地拆迁补偿、环境保护等领域开展专项预防调查，运用预防调查和检察建议推动有关单位和主管部门加强管理。

　　（四）加强队伍专业化建设，为预防职务犯罪工作提供人才保障。克服院小人少的困难，将职务犯罪预防科单设，配备专职人员，加强预防工作力量。抽调年轻业务骨干，组成预防工作宣讲团。强化对预防部门干警教育培训，不断提高业务技能和执法水平。

　　（五）加强系统预防和专项预防。围绕区重点工程项目推进、涉农职务犯罪等领域或环节，开展预防调查、发放检察建议，从源头上遏制职务犯罪。全年开展预防调查4件，撰写犯罪分析报告4份，提出预防建议5件。

　　通过扎实开展预防职务犯罪大讲堂工作，预防工作成效显著：一是“大讲堂”活动的开展，为我院争创目标奠定坚实基础，带动全院工作平稳快速发展。连续两年职务犯罪查处工作实现了首季开门红。成立年轻骨干组成的宣读团，通过进企业、机关等单位宣讲，使年轻同志得到了锻炼，职业素养和执法能力进一步提升。多家新闻媒体跟踪报道，我院宣传工作得到了提高，超额完成了市院制定的宣传工作目标任务。二是以预防职务犯罪大讲堂为平台，通过开展警示教育、预防职务犯罪宣传教育，促进了企业保质增效，如石拐区矿产品税收2012年同比增长600%，2013年同比增长24%。同时，使广大干部对预防职务犯罪工作有了更清醒的认识，从被动接受预防变为主动邀请检察机关开展预防，队伍自身建设不断加强，为石拐区营造良好经济环境。三是我院工作得到了区委、区人大、政府、政协的认可与肯定，石拐区政府2013年度工作报告对大讲堂工作给予充分肯定，同时将此项工作列为区委、政府2014年重点工作。四是预防职务犯罪宣传工作效果突出，先后有检察日报、内蒙古日报、正义网、新浪网等全国22家媒体跟踪报道我区预防大讲堂活动24篇（次）。简报、信息多次被市委政法委、自治区检察院对口部门转发。