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探析全媒体时代开展预防职务犯罪工作的路径选择
根河市人民检察院          2016年11月16日  


   全媒体时代开展预防职务犯罪工作是检察机关紧跟时代步伐,不断提升服务地区经济发展新常态的能力,提出的又一创新举措。它是将检察机关预防职务犯罪各项业务与全媒体有机结合,让预防职务犯罪工作更加接地气,激发群众参与预防职务犯罪的热情,打破常规的被动预防局面,致力实现全民共同织密预防网络的新格局。 

  一、全媒体时代开展预防工作的现实意义 

  1、提升预防服务基层的能力 

  全媒体时代,检察院职务犯罪预防部门可以通过检察门户网、预防网络平台、微信、微博、广播、电视、预防微电影等平台传递预防检察好声音。同时,预防部门定期收集人民群众对预防工作的意见和建议,获知了基层单位的所思、所想、所需,促使预防职务犯罪工作适应企业发展需要和人民群众的新期待,从而提升了检察机关预防职务犯罪服务基层的能力。 

  2、增强预防职务犯罪的效果 

  全媒体时代开展预防职务犯罪工作打破了原有灌输式的预防方式,解决了预防业务形式单一、预防效果不明显的实际,它是将具有扣人心弦故事情节的微电影、轻松自由的廉政公益广告、预防小品、快板等更容易让老百姓接受的方式进行预防教育。通过以上活动普及了法律知识,人民群众进一步了解了检察机关预防职务犯罪的职能,起到宣传检察特色、检察职能的作用,增强了预防职务犯罪的效果。 

  3、扩大预防职务犯罪影响力 

  全媒体时代开展预防职务犯罪工作能促使预防职务犯罪触角进一步延伸,通过将预防调查、警示教育、预防宣传等各项预防业务与微信、微博、广播电视、微电影等全媒体的相互融合,广大人民群众对检察机关的预防职务犯罪职能的知晓率将大幅度提升,预防职务犯罪的宣传在力度和宣传效果上进一步加强、人民群众参与热情不断提高,人数会随之增多,从而扩大了预防职务犯罪的影响力。 

  4、服务地区经济发展新常态 

  内蒙古根河地区管辖面积相对较大、人口逐年锐减、人员相对分散、地区经济发展较慢、支柱产业林业已经停产停伐、林区职工干部思想波动较大,经济转型需要一个相当长的过程,全媒体时代开展预防职务犯罪工作正是在及时捕捉根河地区新常态的基础上提出来的。它的实施能促使检察机关预防职务犯罪职能找准地区经济发展和当地群众的不同需求,让职务犯罪预防工作更好的服务企业百姓、服务地方经济发展新变化。 

  二、全媒体时代开展预防工作的有力条件 

  1、全媒体时代开展预防工作有广泛参与人群 

  中国社会科学文献出版社发布报告称:2015年中国网民数量将超过8亿,中国40%的人口在使用互联网。中国当前的微博作者数量居全球之最。中国2.74亿人拥有微博账号。如今微博已经成为了网民自我的重要工具,同时也是政府和市民之间进行沟通交流的便利条件。与此同时,中国已经成为全球网民数量最多的国家。中央电视台发布的全国电视观众抽样调查结果显示中国4岁以上电视观众总人数为12.5亿人,新型媒体已经成为中国人生活中不可或缺的一部分。因此在全媒体时代中开展职务犯罪预防工作具有广泛参与人群。 

  2、全媒体时代开展预防工作有诸多便利条件 

  当前,检务公开、检察服务基层,让人民群众在每个司法案件中都能感受到公平正义已经成为各级检察机关的工作宗旨。我国各级检察机关微信、微博、检察机关内网、门户网已经成为检务公开的重要组成部分。这些载体的搭建为在全媒体时代开展预防职务犯罪工作提供了便利条件。如内蒙古自治区根河市检察院在2014年建成了预防网络平台,不仅能通过网络平台实现沟通交流互动,也实现了预防警示教育和预防宣传的网上进行。这些举措均为全媒体开展预防职务犯罪工作提供了便利条件。 

  3、全媒体时代开展预防工作是社会现实需要 

  根河市属于纯林业城市,森林覆盖率约98%以上,全市共有五个林业局。面对2015年林业系统全面禁止采伐的实际状况,内蒙古自治区根河市检察院将职务犯罪预防工作的重心转移到企业转型和国有资产保护上来。当前预防工作还很薄弱,主要体现在:人员少、宣传不足、群众参与积极性不高、不能适应地区经济发展的新常态,这就需要在全媒体中开展预防职务犯罪工作,让检察机关职务犯罪预防更具有吸引力、感染力、影响力,用潜移默化的影响方式让预防职务犯罪深入群众内心,打造具有林区特色的廉政文化。 

  三、全媒体时代开展预防工作的具体举措 

  1、搭建平台开辟预防职务犯罪新途径 

  首先,要搭建预防职务犯罪网络平台,在平台内设置法律咨询和行贿犯罪档案查询、警示教育、法治课讲座的预约申请功能,主动接受社会各界的咨询申请服务。其次,要在平台内设置预防工作动态、预防频道等版块,第一时间发布该院职务犯罪预防活动的信息、理论调研及宣传职务犯罪预防工作的相关内容。再者,要在平台内上传警示教育图片、警示漫画、廉政图片等内容,作为网上廉政教育基地,通过直观的图片展示、文字的辅助说明,告诫广大网民要坚守做人的原则与道德底线,要珍惜拥有的幸福生活,远离腐败行为。 

  2、利民便民举措将预防工作推向深入 

  一是要编印制作预防职务犯罪的图册、连环画等宣传产品,全面展示预防职务犯罪工作取得的丰硕成果和发展前景,通过观看宣传册、连环画来提高广大干部职工反腐意识,让他们感受到了预防职务犯罪工作“关心您、保护您、帮助您”的全新理念。二是要推出了预防服务卡、检民联系卡等方便快捷的联系卡片,通过卡片上的预防平台号码、邮箱、检察机关预防部门主要业务、通信地址等内容,方便有关单位和人员与检察机关预防部门的联系沟通。三是要在预防调查、警示教育活动、检察长接待日、举报宣传周、检察开放日等活动中发放预防宣传册、连环画、联系卡片,以此来增强广大人民群众的认同感,进一步拉近检企、检民之间的距离。 

  3、拓宽辐射面积实现预防工作全覆盖 

  一是要充分利用检察服务站贴近基层的便利条件,深入基层单位开展职务犯罪预防职务犯罪工作。二是要充分发挥检察联络员的号召力和检察室的辐射作用,在各大林业系统、基层乡镇显著位置的电子屏幕上连续滚动播放预防职务犯罪宣传标语,在电视台播放廉政公益广告、廉政公益短片、廉政微电影等,来营造清正廉洁的社会氛围。三是要要将宣传挂图、预防职务犯罪手册、宣传单送进社区、车站、市场摊位、个体工商户,让广大人民群众接受廉政文化的熏陶,共同预防腐败行为,促进反腐倡廉的思想观念和法治环境的形成。 

  4、成立预防宣讲团打造时尚廉政文化 

  一方面要将自侦、公诉、预防等部门具有丰富理论基础和办案经验的优秀检察官召集在一起,成立预防职务犯罪宣讲团,根据不同单位的具体情况,有针对性的选取典型案例以案释法,揭露职务犯罪对国家、单位和个人造成的严重危害,并提出切实有效的预防职务犯罪建议。另一方面预防职务犯罪宣讲团要深入基层林场、社区进行巡演,演出节目要紧紧围绕廉政主题,贴近群众生活,涵盖歌舞、小品、诗朗诵等多种形式,将预防文化融入到文艺创作传播预防文化理念之中,以此来提高公职人员廉洁自律意识,筑牢了拒腐防变思想防线,有效预防了职务犯罪的滋生。

  (作者单位:内蒙古自治区根河市人民检察院)