为保障国家资金安全,维护国家和人民利益,额尔古纳市人民检察院结合工作实际、创新工作方式,联合市政府、纪委先后深入到全市涉及民生问题的重点领域开展职务犯罪隐患调查工作,收到良好效果。
一是建立联席制度,形成工作合力。额尔古纳市院成立由民行、预防、反贪、反渎等多部门共同组成的职务犯罪调查工作组,协调相关单位建立沟通机制,联合组织开展职务犯罪隐患调查工作。在市政府和纪委的大力支持下,经与政府法制办公室协商,联合制定了《额尔古纳市人民检察院与政府法制办公室关于开展行政执法监督工作细则》。为保证工作的顺利开展,额尔古纳市院制定了《额尔古纳市人民检察院预防职务犯罪工作细则》、《额尔古纳市人民检察院职务犯罪预防调查工作联席会议制度》。通过建立工作互通机制,广泛听取各单位的意见和建议,细化工作部署落实。截至目前,已召开三次联席会议,针对各单位的不同问题,广泛交流了意见。
二是编织宣传网络,发挥震慑作用。通过联合市政府、纪委部门,组织全市各单位学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等政策规定,组织观看反腐倡廉宣传片、阅读警示材料等方式进行法制宣传和警示教育,提高干部和工作人员防范意识,促使预防工作形成点面结合、立体交叉、深入持久的格局,真正做到防范于未然。截至目前,开展警示教育10次,参加听课人数300余人。
三是创新工作机制,提升监督职能。额尔古纳市院通过查阅来往账目、个人约谈、召开座谈会等方式,积极开展职务犯罪隐患调查工作。针对个别思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现苗头性、倾向性问题的干部和工作人员,进行提醒谈话或诫勉谈话。额尔古纳市院通过接受建议、举报等工作方式,不定期审查各单位的工作制度和运作程序,造成声势,形成威慑,惩治犯罪分子,让潜在的腐败分子明白“法不可违、罪不可犯”。通过开展此项工作,及早介入财务收支、工程项目、资产管理等方面的单位内部审计工作,针对预算、采购和执法活动等进行同步预防,并结合办案制发检察建议,进行个案预防,及早整改存在的问题,将职务犯罪行为扼杀在萌芽状态、摇篮之中。截至目前,向各单位制发整改性检察建议7份,均被采纳。
四是深入重点领域,进行系统预防。额尔古纳市院10至11月底到安全生产监督管理局、财政局、人口与计划生育局、林业局、房产管理局、住房和城乡建设局、医疗工伤生育保险事业管理局等10余家涉及民生问题的重点领域联合开展为期一个月的职务犯罪隐患调查活动。截至目前,共计开展预防咨询10件;行贿犯罪档案查询62次,受理行贿犯罪档案查询62次,录入行贿犯罪档案2人;职务犯罪案例剖析6件,形成案例分析报告6篇;开展预防调查并形成正式调查报告7篇。