一、案件概况

2013年3月，我院立案侦查了石拐区就业局项目办主任刘璐玩忽职守一案，犯罪嫌疑人刘璐在任包头市石拐区就业局项目办主任期间，未严格按照相关规定认真审查下岗失业人员申请贷款的资料的真实性和担保人真实身份，致使贷款人骗贷1149030元。

二、犯罪特点

1、嫌疑人年龄相对小，文化程度高。刘璐生于1981年是“80”后，大学本科文化。

2、结果危害严重。刘璐的行为损害了国家利益，具有极大的社会危害性。

三、犯罪环节

发案环节在审查下岗失业人员申请贷款的资料真实性和担保人真实身份过程中，不认真负责，不严格履行职责。最终造成国家专项款的损失。

四、犯罪原因

1、(一)政府投资保障基金加大,监督管理机制不健全

近年来党和政府出台了一系列保障民生、促进就业政策,但实践中政府专项资金的使用、安排及实施、后续管理等分别由行政主管部门负责并实行垂直管理,这种多部门投资下的多部门管理产生管理缝隙与监督漏洞,从而导致投资运行的浪费与不经济,成为职务犯罪滋生的根源。

2、法律意识不强，学习意识淡薄

家庭、学校、单位和社会对“80后”的法制教育都是不足的、严重缺位的。父母、老师把考重点大学、找高薪工作作为唯一教育目标，而“法制教育”在家庭和学校教育范畴内只占极少的比例,缺乏学法守法用法的社会氛围，致使年轻人更缺少主动学习法律的意识。刘璐这样的“80后”，文化程度与法制意识明显不成正比，甚至从没接触过法律，即便是学，也是流于形式。对法律的学习也是一知半解，对犯罪构成、表现形式等认识不清。刘璐认为最多也只能是工作失误，当向他宣读立案决定书时，对玩忽职守的概念模糊。

包头市石拐区人民检察院

二〇一三年十二月五日