随着经济和社会的不断发展,职务犯罪在近几年呈现了上升趋势,国家在加大力度打击此类犯罪的同时,充分意识到预防职务犯罪的重要性。逐步建立了惩防并举、标本兼治的预防理念,收到了良好的法律效果和社会效果。然而究竟什么是职务犯罪?具体该如何预防?下面就以上问题加以简要说明。
所谓职务犯罪,是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员的渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪,以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。国家工作人员是指:在国家机关中从事公务的人员,国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员,国家机关、国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依据法律从事公务的人员。
在明确犯罪主体以后自然就确定了预防的对象及重点,但具体如何预防则因各地的重点不同而有所侧重,如有的地区以机关为主,有的地区以国有大型企业为主,有的地区以特定的国家资源为主,但好的预防方法和预防手段是统一且普遍适用的。目前在我们检查系统设有专门的职务犯罪预防部门,其在预防职务犯罪上主要通过以下方法:
1、预防宣传。主要通过普法宣传来起到预防的效果,随着社会的发展,宣传的手段也在不断地更新和多样化,其中短信、微信、网络平台的运用,多媒体视频的运用等都有很好的效果。
2、警示教育。主要是通过参观警示教育基地和法律宣讲的形式对党员干部进行思想引导,近些年来检察机关也在加大警示教育基地的建设力度。
3、案例分析。通过对已经判决生效案件的分析可以深层次的挖掘案发单位或案发行业的隐患和漏洞,从而寻找到相应预防的方案和办法。
4、预防调查和检察建议。通过对特定单位和特定行业展开预防调查,发现制度中的隐患,通过检察建议的形式使其成果加以转化。除此之外还有预防告诫、重点领域立项监督、重大工程立项监督等体制。
另外检察机关还在不断地摸索新的预防方法与途径。比如大预防概念、侦防一体化建设等。所谓大预防就是指在以检察机关为主导的前提下,充分发挥各单位的内部预防机制、社会群众以及舆论媒体的预防监督作用,逐步形成全方位、立体式的预防体系。侦防一体化建设则是指预防部门与侦查部门协同作战的办案理念。通过侦防联合预防可以第一时间了解案件情况,分析发案原因,制定下一步的预防方案与对策。另外在预防部门进行调查、分析的同时有时也会发现犯罪线索,这对于扩大侦查部门的案件线索来源也有积极作用。
总之,在当前国家大力进行反腐倡廉的大背景下,职务犯罪预防工作将面临前所未有的机遇与挑战,预防工作在继承之前常规预防手段的前提下,应大胆创新,不断进取,更好的贯彻惩防并举、标本兼治的预防理念,“治更多的病,救更多的人”。